Thụy Sĩ là một trong những đối tác kinh tế và ngoại giao lâu đời nhất của Trung Quốc, nhưng sự chia rẽ toàn cầu ngày càng sâu sắc đang làm phức tạp thêm mối quan hệ. 

Tsai nói với họ rằng Đài Loan và Thụy Sĩ "là những đối tác có cùng chí hướng chia sẻ các giá trị tự do và dân chủ." Bà cũng bày tỏ hy vọng tăng cường quan hệ kinh tế, bao gồm cả "an ninh của chuỗi cung ứng được củng cố bởi các giá trị dân chủ."

Fabian Molina, đồng chủ tịch nhóm nghị sĩ hữu nghị với Đài Loan tại Quốc hội Liên bang Thụy Sĩ, đã lặp lại tình cảm của bà Thái và nhấn mạnh tầm quan trọng của chuyến thăm trong bối cảnh Nga xâm lược Ukraine. Ông nói: “Chiến tranh đã cho chúng ta thấy một trật tự thế giới đa phương dựa trên luật lệ mong manh như thế nào và sợi dây hòa bình mong manh đến mức nào”. "Chủ nghĩa độc tài và chiến tranh không được thắng thế."

Đại sứ quán Trung Quốc tại Bern, thủ đô hành chính của Thụy Sĩ, ngay lập tức lên án chuyến đi của các nhà lập pháp, mô tả đây là một "cuộc gặp gỡ lén lút" gây ra "rắc rối vô cớ".

Phái đoàn Thụy Sĩ chỉ là một trong một loạt các chuyến thăm gần đây của các nhà lập pháp phương Tây tới Đài Loan, mà Bắc Kinh tuyên bố là lãnh thổ của mình. Ví dụ điển hình nhất là chuyến đi của Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ lúc bấy giờ là Nancy Pelosi vào tháng 8 năm ngoái, dẫn đến cuộc tập trận quân sự lớn nhất từ ​​trước đến nay của Trung Quốc xung quanh hòn đảo tự trị.

Nhưng trường hợp của Thụy Sĩ là duy nhất, do chính sách trung lập nền tảng của Bern - một lập trường ngày càng căng thẳng bởi các giá trị dân chủ của chính nó.

Căng thẳng giữa hai bên đã trở nên rõ ràng hơn sau khi Bern quyết định tham gia các biện pháp trừng phạt của Liên minh châu Âu đối với Nga. Các nhà phê bình nhận thấy có sự khác biệt giữa động thái đó và việc Thụy Sĩ tiếp tục ủng hộ Trung Quốc mặc dù văn phòng nhân quyền của Liên Hợp Quốc tại Geneva đã xuất bản một báo cáo ghi lại "bằng chứng đáng tin cậy" về các hành vi vi phạm nhân quyền đối với người thiểu số Duy Ngô Nhĩ ở Tân Cương.

Chính phủ Thụy Sĩ rõ ràng muốn thu hẹp khoảng cách toàn cầu hơn là mở rộng nó.

"Trật tự thế giới ngày càng lưỡng cực hóa không phải là điều chúng tôi muốn và không có lợi cho chúng tôi", Leonard Graf, phó trưởng ban châu Á tại Bộ Ngoại giao Thụy Sĩ, nói với Nikkei Asia trong một cuộc phỏng vấn gần đây. Ông bày tỏ "quan ngại" về căng thẳng Trung-Mỹ ngày càng gia tăng và nói rằng "sự phân cực địa chính trị nói chung là không tốt, đặc biệt là đối với một quốc gia nhỏ, mở cửa về kinh tế" như Thụy Sĩ.

Tổng thống Đài Loan Tsai Ing-wen gặp phái đoàn nghị viện Thụy Sĩ do Fabian Molina, trái, và Nicolas Walder dẫn đầu tại Đài Bắc vào ngày 6 tháng 2. (Ảnh do Văn phòng Tổng thống Đài Loan cung cấp)

Nhưng một số người nói rằng khoảng cách toàn cầu, và đặc biệt là vấn đề Trung Quốc, cuối cùng sẽ buộc Thụy Sĩ phải chọn một bên.

Thụy Sĩ từ lâu đã được hưởng lợi từ việc trở thành một quốc gia trung lập với nền kinh tế mở. Ariane Knuesel, nhà nghiên cứu cấp cao tại Đại học Fribourg và là tác giả của cuốn sách gần đây có tựa đề "Trụ sở châu Âu của Trung Quốc: Thụy Sĩ và Trung Quốc trong Chiến tranh Lạnh", cho biết khái niệm về sự trung lập của Thụy Sĩ đã trở thành giáo điều sau khi sống sót qua hai cuộc chiến tranh thế giới.

Bà nói: “Thụy Sĩ sau Thế chiến II đã cố gắng khẳng định mình là một 'nhà hòa giải trung lập' và thể hiện mình là nhà đấu tranh cho nhân quyền. Mặc dù Thụy Sĩ kiên quyết chống cộng sản và đề cao các giá trị dân chủ, đây là một trong những quốc gia đầu tiên bên ngoài khối Xô Viết công nhận Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào tháng 1 năm 1950, khoảng ba tháng sau khi Mao Trạch Đông tuyên bố thành lập.

Theo thời gian, tầm quan trọng tương đối của Thụy Sĩ đối với Trung Quốc suy giảm khi các nước phương Tây chuyển sự công nhận chính thức từ Đài Bắc sang Bắc Kinh. Nhưng với việc Mỹ và các đồng minh hiện đang có lập trường cứng rắn hơn đối với Trung Quốc, một đối tác trung lập ở trung tâm châu Âu ngày càng có giá trị hơn.

Bắc Kinh đã và đang cung cấp nhiều lợi ích kinh tế khác nhau cho Bern. Gần đây nhất, Thụy Sĩ đã lọt vào danh sách 20 quốc gia mà các nhóm du lịch được phép đi du lịch của Trung Quốc, bắt đầu từ ngày 6/2. Chỉ có một quốc gia châu Âu khác là Hungary lọt vào danh sách này. Các điểm đến khác bao gồm Nga, Cuba và Campuchia.

Ngoài ra, Trung Quốc hiện là đối tác thương mại lớn thứ ba của Thụy Sĩ, sau EU và Mỹ

Tháng 11 năm ngoái, Chủ tịch Tập đoàn UBS, Colm Kelleher, phát biểu tại một diễn đàn tài chính ở Hồng Kông, đã để lại chút nghi ngờ về ưu tiên kinh doanh của Thụy Sĩ. Kelleher cho biết ông và các đồng nghiệp ngân hàng của mình "tất cả đều rất thân Trung Quốc." Anh ấy nói thêm: "Chúng tôi không đọc báo chí Mỹ. ... Trên thực tế, tất cả chúng tôi đều mua câu chuyện [Trung Quốc]."

Tuy nhiên, từ bên trong, có sự bất mãn ngày càng tăng.

Christoph Wiedmer, đồng giám đốc của Hiệp hội các dân tộc bị đe dọa có trụ sở tại Bern, than thở rằng "Thụy Sĩ có xu hướng chạy theo lợi ích của ngành chứ không phải lợi ích nhân quyền." Đây là một trong số ít quốc gia ở châu Âu có hiệp định thương mại tự do với Trung Quốc mà không có bất kỳ điều khoản nhân quyền nào.

Wiedmer nói: “Chúng tôi muốn Thụy Sĩ không giữ thái độ trung lập đối với các vi phạm nhân quyền. “Họ phải đưa ra lập trường rõ ràng chống lại Nga và Trung Quốc,” đặc biệt là khi Thụy Sĩ vào tháng 1 vừa qua đã đảm nhận vị trí không thường trực trong Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc trong hai năm.

Simona Grano, giảng viên cao cấp về nghiên cứu Trung Quốc tại Đại học Zurich, rất chỉ trích cách chính phủ Thụy Sĩ xử lý Trung Quốc, bao gồm cả tính trung lập không nhất quán. Bà mô tả "nỗi sợ tiềm ẩn làm Trung Quốc tức giận" bắt nguồn từ sự phụ thuộc kinh tế ngày càng tăng của Thụy Sĩ vào Bắc Kinh, đồng thời nói thêm rằng bà không thấy "bất kỳ chiến lược tích cực nào" để giảm sự phụ thuộc đó.

Grano cho biết Bern trở nên đặc biệt thận trọng kể từ khi theo dõi những gì xảy ra với Litva sau khi quốc gia vùng Baltic cho phép Đài Bắc mở văn phòng đại diện tại thủ đô của mình với tên gọi "Người Đài Loan". Bắc Kinh cắt đứt nhập khẩu của Litva.

"Chúng tôi thậm chí còn tồi tệ hơn nếu họ làm điều đó với chúng tôi," Grano nói.

Chính phủ Thụy Sĩ đã cố gắng đạt được sự cân bằng cách đây vài năm khi công bố "Chiến lược Trung Quốc 2021-2024" - tuyên bố chính sách đối ngoại duy nhất của quốc gia cụ thể.

Thừa nhận Trung Quốc là một "cường quốc toàn cầu", tài liệu ghi nhận "khuynh hướng độc đoán" ngày càng tăng của Bắc Kinh trong những năm gần đây. Tuy nhiên, Bern tuyên bố sẽ xây dựng hơn bảy thập kỷ hợp tác để "bảo vệ lợi ích và giá trị của mình thông qua đối thoại quan trọng mang tính xây dựng." Nó bày tỏ mong muốn "đóng vai trò trung gian để thống nhất thái độ của Trung Quốc và phương Tây vì lợi ích của tất cả mọi người."

Graf, quan chức Bộ Ngoại giao, nói với Nikkei Asia rằng chiến lược "là xác định một cách tiếp cận cân bằng và phối hợp đối với Trung Quốc."

Tập trung vào hợp tác, ông nói "đó là một nỗ lực nhằm tăng cường lợi ích của Thụy Sĩ và các giá trị của Thụy Sĩ trong khu vực."

Nó đã đi xuống một cách tồi tệ với các nhà phê bình Bắc Kinh và Trung Quốc.

Chủ tịch Trung Quốc khi đó là Giang Trạch Dân tại Bern năm 1999: Các cuộc biểu tình ủng hộ Tây Tạng khiến ông tuyên bố rằng Thụy Sĩ đã "mất một người bạn". (Ảnh nguồn Reuters)

Chính phủ Trung Quốc đã đả kích việc đề cập đến hệ thống chính trị của Trung Quốc, các vấn đề thiểu số và nhân quyền. Hua Chunying, phát ngôn viên của Bộ Ngoại giao Trung Quốc, cho biết Thụy Sĩ đã đưa ra những cáo buộc "hoàn toàn vô căn cứ". Đại sứ Trung Quốc Wang Shiting đã triệu tập một cuộc họp báo hiếm hoi ở Bern để truyền tải thông điệp tương tự.

Trong khi đó, Molina, người dẫn đầu chuyến công du đến Đài Loan, nói với Nikkei rằng mặc dù ông đã kêu gọi một tài liệu như vậy trong nhiều năm, nhưng "chính phủ không thực hiện các bước liên quan để tuân theo những phân tích này."

Nicolas Walder, người đồng lãnh đạo phái đoàn Đài Loan, cũng chỉ trích chiến lược này, vì chính sách của Thụy Sĩ "luôn có lợi cho doanh nghiệp một cách có hệ thống." Ông nói, nhân quyền nhường chỗ cho lợi ích kinh tế, đồng thời cho biết thêm rằng ông tin rằng chính phủ "sợ" phản ứng của Trung Quốc.

Ông chỉ ra chuyến thăm cấp nhà nước của Chủ tịch Tập Cận Bình tới Thụy Sĩ vào năm 2017, khi chính phủ Thụy Sĩ hạn chế các cuộc biểu tình của người Tây Tạng và những người ủng hộ họ. Trở lại năm 1999, Chủ tịch Giang Trạch Dân khi đó đã nói với Bern rằng họ đã "mất đi một người bạn tốt" sau khi những người biểu tình ủng hộ Tây Tạng xuất hiện tại quảng trường quốc hội. Thụy Sĩ có một trong những cộng đồng người Tây Tạng lớn nhất ở châu Âu.

Walder cho biết chính phủ sẽ không cố gắng ngăn chặn các nhà hoạt động đòi độc lập của Catalonia hoặc những người ủng hộ Palestine phản đối khi các nhà lãnh đạo Tây Ban Nha hoặc Israel đến thăm.

Những người biểu tình ủng hộ và chống Trung Quốc tại Geneva vào tháng 1 năm 2017: Chính quyền Thụy Sĩ đã tìm cách kiềm chế các cuộc biểu tình nhân danh Tây Tạng trong chuyến thăm của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. (Ảnh nguồn Reuters)

Ralph Weber, một nhà Trung Quốc học hàng đầu khác ở Thụy Sĩ, nhận thấy tính trung lập ngày càng trở thành gánh nặng trong môi trường toàn cầu hiện nay.

Giáo sư Đại học Basel cho biết: “Thụy Sĩ đã tìm ra một cách hay để ngăn chặn áp lực của các cường quốc trong Chiến tranh Lạnh. Anh ấy nói rằng thực sự cũng có những áp lực trong thời gian đó, nhưng chúng không được công khai. "Ngày nay, nó thực sự có nghĩa là áp lực từ mọi phía, và đó là một vị trí khó chịu hơn nhiều."

Ông giải thích rằng tính trung lập chỉ hoạt động khi mọi người thừa nhận nó, nhưng "sự thừa nhận này đang sụp đổ."

Weber, người gần đây đã công bố nghiên cứu sâu rộng về ảnh hưởng của Trung Quốc ở Thụy Sĩ, thừa nhận rằng "Thụy Sĩ đặc biệt dễ bị tổn thương khi nói đến [nền] kinh tế, nền kinh tế không được thúc đẩy bởi tài nguyên mà là xuất nhập khẩu. Đó là gót chân Achilles."

Tuy nhiên, gọi tính trung lập là sự pha trộn giữa "hư cấu và thực tế", Weber cho biết sự trỗi dậy của Trung Quốc sẽ thử thách khả năng của Bern trong việc giữ lập trường nhạy cảm của mình.

Ông nói: “Chính phủ Thụy Sĩ sẽ phải đi trên con đường mong manh đó hoặc cố gắng đi theo con đường mong manh đó. "Cái đó có được không?"

Grano của Đại học Zurich trực tiếp hơn. "Thụy Sĩ có vinh dự được bao quanh bởi các quốc gia NATO, và chúng ta chưa phải lựa chọn. Nhưng một ngày nào đó, chúng ta sẽ không còn vinh dự được tiếp tục độc lập như vậy, nếu mọi chuyện cứ tiếp diễn như thế này."